总统的角色

今天的早报报道，前国务资政贾古玛教授呼吁国人慎重地认清民选总统的角色，并了解总统的职权范围是由宪法所规定的。他昨天以曾参与制定民选总统制度者的身份，不指名地批评一些有意参选者曲解了民选总统的角色和权限，同时，对一些准候选人说他们当选后打算做一些事的谈话感到惊讶和失望。

贾古玛教授的这番谈话让我觉得有点啼笑皆非，有意参选总统的人居然会曲解了民选总统的角色和权限，这恰恰说明了不单只是普通的平民百姓根本不了解民选总统所应扮演的角色，就连长年身居高位的人也不一定完全了解民选总统的角色和权限，这也印证了我在博文《竞选总统》里曾经说过的话：“说实在的，我想包括我自己在内，大部分国人根本就不知道总统到底是干啥的，不是吗？”

贾古玛教授说：“我认为全体新加坡人，尤其是候选人，都应清楚明白总统的角色是什么，以及什么能做，什么不能做。我这么说是因为我担心人们对总统的角色有错误的期待。”

哈哈哈，这就是为什么我说身居高位的人大多是坐在冷气办公室里想“当然”的，理论上，全体新加坡人尤其是候选人，当然都应该去搞清楚弄明白总统的角色是什么，但是，除非你是聋哑协会的会员，否则，当你走出冷气办公室后，你绝对不会不知道，在十个新加坡人当中就有九个半对民选总统所应该扮演的角色根本就是一知半解。

其实，国人一直以来对总统所应扮演的角色和职权范围都不感兴趣，不信你问问看身边的人，有谁曾经阅读过政府就民选总统制度发表的白皮书？我看，大多数人就连白皮书的书皮（封面）究竟是不是白的都不清楚，而且，我敢和你打赌，就算是深谙法律的律师也不会有兴趣去了解总统的职权范围。

因此，如我在博文里所说，我认为政府如果真的想让全体新加坡人都清楚明白总统的角色是什么，以及什么能做，什么不能做，就应该把总统的职权范围和总统候选人应具备的各种条件，深入浅出、清清楚楚的印成小册子，免费分发给所有的选民作为参考，让选民能更理智的作出自己的抉择，使得整个总统竞选显得更加透明，更为公平。”

国人之所以对总统的角色和职权范围不感兴趣主要的原因是，总统的工作一直以来给人的印象不外是我曾提到的，只需要掌管好国库的钥匙充当管理员，有空的时候签签名，写写大楷，和到访的贵宾握握手、喝喝茶、聊聊天，或每年在国庆庆典上点点头、挥挥手，而这些看起来都和国人的实际生活没有干系，不像全国大选，民选国会议员不但能够直接的参与制定影响民生的政策，同时也能够实际的帮助解决选区居民的生活难题。

民选总统制度是在1991年国会修改宪法后诞生的，我想，没有人会比当时担任律政部长的贾古玛教授对民选总统权力的法律依据更为熟悉，他指出，民选总统只在几个范围里拥有监管权，包括保障国家储备金、否决担任重要公职的人选、内部安全法下的拘留令、贪污调查局的调查、宗教和谐法的执行等。不过，即使在这些范围里，总统也没有启动计划或提出政策的权力，总统只拥有否决权，他也必须按内阁的建议行事。

贾古玛教授这一番讲话让我们大概了解了民选总统的基本职权，那就是，总统的职权基本上就是在重要的问题上讲 YES 和 NO 就行了， 虽然，说 YES 的机会肯定比说 NO 来得多，但千万别小看 YES 和 NO 这两个字，一年400万就全靠它们了。哈哈哈······

还有，你知道为什么总统候选人的门槛定得那么高，而且还必须有白衣人护航才有机会中选吗？理由很简单，试想想，如果在国会里占大多数的白衣人提议动用储备金，总统说 NO，提名刘的华当大法官，总统说 NO，援引内部安全法令拘留周节伦，总统说 NO，命令贪污调查局调查陈谁扁，总统也说 NO，那岂不是伤脑筋啊！哈哈哈······

不过，白衣人也无需过度担心，贾古玛教授不是说总统也必须按内阁的建议行事吗？因此，总统的 NO 很多时候还是会变成 ON 的，用膝盖想都知道啦！哈哈哈······